军阵至少也需要上百名武者才能组成，所以地方城市是没有御营军的——养不起。
这不仅仅只是要培养这么多武者的问题，还涉及到异兽，哪怕不组建骑兵，也至少需要上百套煞器，这是一个地方的正法院根本不可能负担得起的。
一套煞器炼制出来，只要使用就会存在损耗，而军阵必须要时常练习才行，所以煞器就需要定期修补，更换。
大同府城的这两百名御营军是集合了整个大同府所有正法院的力量才能勉强维持的，每个季度还需要京都那边补贴一部分炼制煞器的材料。
可以做一个很直观的比较，养一名御营军的投入比养十名骑兵还要贵！
而按照大蓝朝铁骑的标准，养一名骑兵的花费足够养六名步卒了。
所以算下来，
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