大明祖制，就像一座大山。
不是不能翻越。
而是需要在一层层坚硬的岩石上小心翼翼地凿开一条路。
有时甚至还需向祖制借势。
比如——
张居正称考成法是对洪武年间考课法的恢复，军事改革是为了恢复祖宗旧制，提升战斗力。
他为了化解新政阻力，多次移花接木，将改革变成法祖。
一些保守派虽也以“变乱祖制”
攻击他，但因他的目的是维护皇权，是为了社稷稳定。
故而能够实施。
而沈念所提的“废常例，增俸禄，加公用线”
，就涉及摇动大明朝廷根基了。
底层官员，多数还是：做官只为稻粱谋。
常例俨然是他们的命。
而“废常例，增俸禄”
看似涨俸禄，实则削减
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